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“中药材种植”中如何争取国家资金支持
发布时间:2018-04-26

目前国家正在大力提倡和扶持中医药的发展状大,国际国内医疗界和制药企业对优质中药村的需求量越来越大,中药的出口形式越来越好,我们应抓住机遇,把中药材种植作为发展贵州经济的战略性产业来抓,培育为我省经济发展的支柱产业,对增加农民收入,加快贵州工业经济发展,增加财源,具有十分重要意义。对于国家的大力支持,我们如何才能争取国家资金的支持,应该了解下面几个方面内容。
一、 项目资金申请途径
1、 中华人民共和国工业和信息化中药材生产扶持项目支持。
2、 中华人民共和国国家发展和改革委员会、科学技术部中药材扶持项目。
3、 国家、省创新基金项目。
4、 省科学技术厅中药现代化项目。
5、 各地州市中药材扶持项目。
除了了解资金申请途径之外,熟悉国家及省市重点扶持项目为申报资金支持奠定了基础。
      二、2013年国家、省、市重点支持项目范围
近几年,为了中药材更好的发展,国家大力支持中药材种植。今年国家工信部又提出了支持名贵中药材产业化生产基地,对资源稀缺、价格昂贵、“野变家”技术有基础但尚未有效建立人工繁育基地的名贵中药材,通过加快繁育基地建设,解决因资源短缺,导致传统名贵中成药生产难以为继问题。具体从下面几个方面来看:
 (一) 2013年度国家工信部公布中药材扶持资金重点支持的范围包括:
  1、中药材规范化规模化产业化生产基地
    围绕关系全民健康的中药大品种(含中药饮片)和民族药特色品种,特别是中药基本药物和创新药的支撑性原料药材的保障,扶持一批常用大宗和濒危稀缺中药材品种的规范化、规模化和产业化生产基地;在药材主产区择优扶持优质药材规范化采收、规模化加工、产品质量控制综合性生产加工基地。
2、名贵中药材产业化生产基地
    对于资源稀缺、价格昂贵、野变家技术有基础但尚未有效建立人工繁育基地的名贵中药材,例如穿山甲、羚羊角、冬虫夏草、霍山石斛、重楼、等,通过实施名贵中药材产业化项目,加快良种扩大繁育基地建设,解决资源严重短缺传统名贵中成药生产难以为继问题,为传承发展经典名方中药创造条件。
3、滚动支持项目
为鼓励项目单位真正用好扶持资金,使项目取得预期成效,将在进一步加大对重点建设项目的扶持力度的同时,根据年度资金计划和绩效考核情况,统筹安排资金对部分优秀项目予以滚动支持。
附件】2012年国家已经扶持资助项目见附表1
2013年国家重点扶持中药材生产基地建设品种及区域布局见附表2
 
除了国家工信部的扶持项目外, 2012年省扶贫办、财政厅组织专家组采取现场陈述、专家提问等形式进行公开竞选,施秉、兴仁、罗甸、玉屏、赤水、剑河、乌当、龙里、关岭、独山、安龙、遵义、西秀、黄平、七星关15个县(区)被评选为省重点扶持的15个中药材重点县。按照规划,在这些县区,将重点支持发展天麻、半夏、重楼、白芨等15个品种,每个县(市、区)选择1个品种进行扶持。
据悉,从2013年起,省财政将加大对中草药产业发展资金的统筹力度,确保每年投入2亿元以上资金支持中草药产业发展,省今年也从以下几个方面对中药材种植进行扶持。
(二)省中药现代化科技产业研究开发专项项目支持方向
2013年省重点支持“中药材资源保护、开发利用及规范化、标准化生产技术研究和应用示范”、“新药创制和现有品种的技术提升和再评价”、“制药生产关键技术及过程控制的研究与应用”、“以中药材为原料的相关产品研究开发”、“研发平台建设”、“医药科技创新产业化示范园区和中药材规范化生产科技示范推广基地培育建设”六个方向。
1、 “中药材资源保护、开发利用及规范化、标准化生产技术研究和应用示范”包括
(1)中药材资源保护与利用研究
支持中药材资源调查、利用评价与保护研究;重要稀缺、名贵中药材种质资源的调查、搜集、鉴定、保存、繁殖研究;珍稀濒危中药资源的替代品研究;中药材异地引种、野生变家种(养)研究;主要大宗、地道、特色中药材的生态适宜性研究及规划。
(2)地道、特色、大宗中药材优良性及地道性研究
支持地道、特色、大宗中药材地道性和优良性基础研究;主要中药材质量标准研究及质量控制体系研究;重要中药材生理生态特性与次生代谢物调控技术研究;支撑中药材地理标志产品申报的相关基础研究。
(3)中药材生产技术研究
支持中药材优质种源筛选、提纯复壮、繁育利用研究;中药材新品种培育研究;主要中药材种子种苗快繁与规范化育苗技术研究;中药材规范化种植(养殖)(GAP)技术研究与示范;中药材仿野生、抚育及可持续利用技术研究;中药材种植模式(养殖条件)研究;中药材病虫害防治研究;中药材生产基地建设配套关键技术研究与推广应用;申请国家GAP认证的前期研究;GAP基地的技术提升及改造研究;中药材规范生产技术培训。
(4)中药材加工技术研究
支持中药材采收、初加工、质检、储藏、运输等环节的规范化技术研究及应用示范;主要中药饮片炮制技术、质量标准研究与应用示范;中药材贮藏过程中病虫害综合防治研究;中药材采收、加工专用机具研发。
2、“医药科技创新产业化示范园区和中药材规范化生产科技示范推广基地培育建设”
(1)医药科技创新产业化示范园区培育建设
支持医药科技创新产业化示范园区的生产加工公共研发及技术服务平台建设、人才培训、技术推广示范应用、规划研究等。
(2)中药材规范化生产科技示范推广基地培育建设
支持示范推广基地公共服务平台建设、人才培训、技术推广、示范应用、规划研究等。
 
我们学习到从哪些途径可以申请到资金和国家、省近些年重点扶持的一些药材以外,我们再来了解国家和省对资助对象有一些什么样的要求。只有满足了这些条件,对我们项目的申报才有利。
三、明确项目申报主体基本条件
项目申报主体须符合以下各项条件:
(1)具有独立法人资格的医药企业、药材专业种植养殖企业;
(2)具有健全的财务核算与管理体系,运行管理规范;
(3)具备项目实施所需的各种设施、设备、研发团队及配套经费等;
(4)项目负责人原则上为单位法人代表,或具有独立承担项目实施能力并得到授权的人员。
     根据要求的条件,我们必须要做好下面的完善.
四、申报前需要解决的种植关键技术
(1)与建立科研单位建立良好合作关系,具备项目实施所需的各种设施、设备等基础设施和健全的财务核算与管理体系,运行管理规范。
(2)申报单位应具有该项关键技术的前期研究及应用基础。能够进行规范化种植和关键技术研究与应用示范,解决中药材种植过程中的种源混杂和种质退化、产量低、质量不稳定、技术标准不完善等问题,建立药材生产全过程生产管理和质量管理体系及中药材标准操作规程(SOP),并应用示范推广,最终制定出相关。
(3)所选关键技术及过程控制必须以合适的品种为研究对象;所选品种具有优势特色及有较好的产业和市前景,具备较好的产业化条件,有望获得较好的社会效益和经济效益。优先支持我省地道、特色、大宗中药材相关研究。(国家重点扶持中药材品种、重要稀缺、名贵中药材等)
(4)鼓励以产学研合作方式进行申报,以科研单位作为技术支撑或协作,制订特点鲜明、可操作性强的规范化生产技术规程,作为项目资金申报材料的组成部分。提高了中医药产业化能力。
(5)项目须符合清洁生产和循环经济的原则,以优化产业结构、提升产业管理水平和生产技术水平为目的。
五、项目申报书填写
项目申报单位应严格按照本指南要求,认真编制《中药材扶持项目建议书》,通过省级工业和信息化主管部门向工业和信息化部申报。在相关网站下载项目申请书,根据填写要求填写申请书。
附件】1.国家中药材扶持项目建议书见附表3
2.省中药现代化科技项目申报书见附表4
(一)如何填写中药材扶持项目建议书
(1)项目意义和必要性
包括现状和发展趋势,对产业发展的作用。
(2)项目基础
包括已具备的条件和能力,以及技术支撑情况。
(3)项目建设方案
包括项目的产能规模,建设的地址和主要内容,采用的规范化生产技术规程,设备选型及主要技术经济指标,建设地点,建设周期和进度安排,基地建设的组织方式,建设期的确定及管理等。
(4)项目投资
包括项目总投资规模,投资使用方案,国拨资金使用方案,资金筹措方案以及贷款偿还计划。
(5)环境影响评价
(6)项目法人基本情况
包括项目法人的所有制性质及主营业务,近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级,项目负责人基本情况及主要股东的概况等。
(7)项目财务分析、经济分析及主要指标
包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估,项目风险分析,经济效益和社会效益分析。
(8)需要提供的附件
A、土地来源证明
B、资金证明
C、项目法人近三年的经营状况财务报表
D、环境影响评估文件(如有)
E、有关部门出具的特殊药材生产、经营许可文件等
F、承诺书。项目单位对填报内容和附属文件的真实性负责的有效文件
(二)、项目申报书填写的技巧及注意事项
(1)技巧一: 正确选题,投其所好
     了解和掌握项目资助部门的规定,根据资助范围要求选准课题,根据需要选题,根据研究类型要求选题,有的放地申报课题, 对号入座
(2)技巧二: 选准学科,以求知音
根据课题内容,选准学科,具体到三级学科,以便在该学科中找到“知音”,如民族医药,如牵涉多个学科,宜选择其内容涉及最多最主要的学科,避免不被评审专家重视而招致落选
(3)技巧三: 方向明确,优势互补
结合本单位、本学科研究基础,组织最有优势、具有特色项目申报,以学科发展为中心,突出重点,立意创新,开发与应用结合,基础为开发服务,多学科联合研究
(4)技巧四: 依据充分,前景广阔
研究意义:对科学发展趋势、社会进步和国民经济建设有何贡献,应用前景广阔并可预见
研究现状分析:进行细致分析和论证,说明拟解决哪些具体问题
(5)技巧五: 情报调研,学术创新
    创新是一切科学研究的生命,任何基金都不支持重复研究,要勤查文献,了解信息,熟悉本学科现状、进展动态及发展趋势,忌片面赶时髦、追新潮
(6)技巧六: 路线清晰,方法可行
应详尽阐述研究方法和技术路线的先进性和创新性,对复杂的技术路线和研究方法采用流程图或图表来说明。
(7)技巧七: 预期结果,具体明确
达到什么结果
(8)技巧八: 实力突出,自我表扬
申请者资历,课题组人员专业、职称优势, 已发表的相关论著和科研成果,已开展预实验工作, 已具备的实验场所和关键的实验设备.
(9)技巧九: 填写合格,表述清晰
要按申请书具体要求和依据提纲撰写;忌答非所问、简单模糊、
表述零乱, 要用电脑打印,要整洁清晰、句子通顺;忌粗糙潦草、语句不通、错字连篇
 
六、申请审批课题程序
    1、个人立项填表 
    2、单位审查申报 
    3、资助部门受理
    4、形式审查
    5、专家评审(函评、会评)
    6、 批准发文

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